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调处千家事 温暖万人心

——记共产党员、龙陵县勐糯镇司法所长刘宽顺

发布时间:2015/11/12 9:09:47  点击数:

“真感谢刘所长三番五次做工作,使我们夫妻又重归于好。”11月9日上午,在龙陵县勐糯镇司法所调解室里,海头社区村民寸德波和妻子周焕玲握住司法所长刘宽顺的手说。寸德波夫妻因一些家庭琐事闹离婚已经一年多,经刘宽顺多次调解后夫妻重归于好。在勐糯镇,百姓一提起刘宽顺,都会竖起大拇指,夸他是“群众的贴心人”。

2013年6月,80后的刘宽顺被任命为勐糯镇司法所长,工作人员只有一名返聘人员,面对人员少业务量大的实际,刘宽顺说,一个人即使混身是铁也打不了几颗钉,要依靠党组织和广大群众搞好民事调解工作。在镇党委支持下,建立起集人民调解、信息预警、治安防范、安全监管“四位一体”的矛盾调处工作格局,形成了以镇调解委为主体、以村(社区)调解委为基础、以行业(企事业、专业合作社)调解委为补充、以村民小组和家门(族)为依托的“大调解”工作体系,有调解员122人。各级调解组织建立了受理登记台账、调解文书台账、回访台账、矛盾纠纷排查调处报告台账“四本台账”,实行调解工作受理登记、调解准备、展开调解、监督回访、整理归档“五大工作流程”,同时落实“四定”、“三包”工作责任制,即定人员、定措施、定时间、定责任,包调查、包处理、包稳定,规范了调解工作机制,变“独唱独舞”为“合唱合舞”,保证了小问题不出村,大问题不出镇。开通了“6995”便民服务网,公示了调解员的手机号码,在镇、村两级实行AB岗工作制、轮流值班制、首问负责制等一系列制度,确保群众进得了门、找得到人、办得成事。

该所创造性地用“N+6”模式调动基层群众力量,让社会组织参与化解调处社会矛盾纠纷,把一个村(社区)以村民小组为单元,以“6995”为纽带,由村“三委”干部,农科员、农机员、计生员、维稳员、行业协会民调员等“六类人员”构成服务团队,吸纳村民小组长、“两代表一委员”、片警、小区保安以及老干部、老党员,主动联系群众,解决突出矛盾。还开展了农家、社区“小政委”活动,每个村民小组聘请1名至2名在群众中有威信和有认可度的村民为民事调解员,调解邻里纠纷、疏导群众情绪、解决群众身边的烦事、琐事、难事。全镇有300多名民间“小政委”活跃在第一线,成为群众的知心人。为了提高干部群众的法律意识,刘宽顺创作了《勐糯七五普法歌》在村寨传唱:“……皆因有绿分,才得成乡邻,鸡毛蒜皮事,莫要放心上……”,歌以载道,潜溢默化中广大干部群众都会用《勐糯七五普法歌》规范约束自己的行为。日臻完善的人民调解网络,畅通了群众的诉求渠道,做到了矛盾纠纷早发现、早介入、早调处、早化解。

“调处千家事,温暖万人心”,这是刘宽顺的工作宣言。在调解中,他善于用群众认可的方式控制局面。小刘总结出了一套调解方法,注重“快、细、稳、公、巧”,做到热心、细心、耐心、诚心、贴心,让众多困难群众的合法权益得到维护。

去年12月10日清晨,大寨社区村民杨从高和妻子来到司法所,请刘所长帮助调解家庭纠纷。事情是这样的:杨从高2012年为儿子办婚事借了4万元贷款,贷款到期无钱还款,儿子、儿媳又不去还款,导致家庭矛盾升级,经常吵架,他儿子还打他。一家人在同一屋檐下生活,却形同陌路,老杨的妻子常年生病,经常要到医院看病,生活过得艰难,杨从高老俩口请求分家单过,小俩口又不同意分家。刘宽顺多次到老杨家找他儿子、儿媳做工作让他俩承担起还贷款的责任,小俩口拒绝还贷款,小刘先后从工资里拿出1000多元钱给老杨的老伴看病。在几位乡亲的开导下老杨决定出让一块自留地还贷款,并请刘宽顺帮找买主。经过多方努力找到一位当地的建筑老板答应买这块土地,在5年内只要老杨家要买回,都可以原价买回。土地交成交后,老杨还了贷款,家庭矛盾纠纷得到化解。

几年来,为了工作,小刘不知牺牲了多少个周末和节假日。刘宽顺的家在农村妻子在镇幼儿园做临时工,20多亩责任田地就靠年迈的父母亲打理,很少顾及家里的农事,一门心思扑在工作上。他还将办公室电话设置为呼叫转移,只要有电话求助,不管是半夜三更还是卧病在床,他总是勤勤恳恳、默默无闻地提供服务。这些年,小刘走遍全镇6个村(社区)83个村民小组、7所中小学、10多户民营企业讲法、授法,联合公安、交警等部门开展了“以案说法乡村大讲堂”活动,送法进村寨、进学校、进企业达100多场次,受众达2.3万余人次,实现了全覆盖。同时,还用双语(汉、傣、彝)开展普法宣传,提高了辖区内少数民族群众对相关法律法规的知晓率。

刘宽顺常叨,做为一名基层司法工作者要有“三心二力”的人生追求,“三心”即公正心、奉献心、怜悯心,无论调解对象是富是贫是强是弱,都要不偏袒不护短不嫌贫趋富,以事实为依据,以法律为准绳,公正、公平依法办事;奉献心,就是要有责任和担当意识,不畏权势,不怕吃苦,依法秉公断案;怜悯心,就是在调处民亊纠纷中积极为弱势一方提供方便和帮助。“二力”就是掌控纠纷态势的能力和解决纠纷的能力。

2014年3月16日深夜,刘宽顺在睡梦中被急促的手机铃声惊醒,急匆匆出门赶赴调解现场。原来当天下午勐糯社区两名儿童不幸在一个施工场地内的水塘落水死亡,噩耗传来,死者亲属那撕心裂肺的哭喊声让寨里人听了都很心痛。数十名乡亲前往事发地,围住业主讨说法。小刘接到消息后15分钟就赶到了现场。他找到双方当事人和社区干部,承诺会依法秉公处理,在稳定了双方情绪后,小刘聆听了当事双方的倾诉、期望处理方式后,根据相关法律法规进行宣传解释。在小刘的努力劝导下,双方达成了赔偿协议,次日凌晨2点,小刘才拖着疲惫的身体赶回家。

记者在采访中翻阅了刘宽顺的4本民事调解日记,所记的案例条分缕细,记述清楚,最近的一篇是:11月8日下午,驱车到龙陵县恒冠泰达公司田坡褚橙种植基地与公司经理刘勋协商,能否接收几名矫正人员到基地务工。刘总答应先接收2人,月薪1800元,明年褚橙扩种后再接收几人。勐糯镇原有矫正人员46人,到今年10月已解除22人,还有24人。身为镇矫正人员帮教小组组长的刘宽顺将一腔情和爱倾注在矫正人员身上,他和帮教小组成员一起,实行结对帮教,坚持每月一次家访,为他们排忧解难。对矫正人员不鄙视,用爱心打开他们的“心锁”,点燃生活的希望,鼓起人生的风帆,让他们自觉做守法公民,树立起自立自强的信心,争做自食其力的人。大寨社区有一名矫正人员想自已创业承包社区集体的一个水塘养鱼,社区领导对其持不信任态度,贷款也遭遇“肠梗阻”。刘宽顺了解到这个情况后及时与大寨社区领导和镇信用社领导协调,使这个矫正人员实现了自己的心愿,贷款12万元,承包了社区100多亩面积的水塘养鱼,每年有10多万元的收入。在刘宽顺和帮教小组的关怀下该镇的矫正人员人人有事干,个个在创业。

 

化解纷争事,调出艳阳天。刘宽顺以一名普通共产党员的责任和担当书写着民事调解的华彩乐章,他先后组织开展矛盾纠纷排查320余次,主持调处各类矛盾纠纷1270余起,调解成功率达98%。多次被评为市、县、镇“优秀共产党员”、“优秀基层司法工作者”、“优秀基层调解员”等荣誉。(龙陵县委宣传部雷 华文/图刘宽顺)

 

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