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龙陵县人民政府关于加强新形势下统计工作的意见

发布时间:2015/6/3 16:10:45  点击数:

龙陵县人民政府

关于加强新形势下统计工作的意见

各乡、镇人民政府,县政府各工作部门,县直有关单位:

为适应新形势下统计工作改革与发展的需要,充分发挥统计在服务龙陵科学发展和谐发展跨越发展转型发展绿色发展和全面建成小康社会中的重要作用,根据《保山市人民政府关于加强新形势下统计工作的意见》(保政发〔2013〕256号)精神,结合我县实际,现就加强新形势下统计工作提出如下意见:

一、提高认识,加强领导

(一)提高思想认识。认真贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会精神,客观真实反映全县经济社会发展情况,主动适应经济新常态,为实现全县2020年与全国全省全市同步全面建成小康社会的目标提供统计信息、咨询和监督,是新形势下全县统计工作面临的重要任务。近年来,统计工作环境日益复杂,加之“十二五”以来,国家推行企业一套表联网直报、城乡住户调查一体化等统计制度方法改革,特别是实行统计数据下管一级,审定各项指标之间的支撑性、匹配性、协调性等,对统计工作的法制化、规范化、制度化、科学化建设提出了新的更高的要求。各乡镇各部门要从服务龙陵科学发展和谐发展跨越发展绿色发展转型发展,提高统计能力、统计数据质量以及政府统计公信力的战略高度出发,充分认识加强新形势下统计工作的重要性,采取有力措施,完善薄弱环节,保证全县统计改革与发展适应新形势、新任务的需要。

(二)加强组织领导。面对新形势、新任务,各乡镇各部门要加强对统计工作的组织领导,把统计工作纳入重要议事日程,密切关注统计工作,关心统计人员,及时协调统计工作中存在的各种矛盾,认真解决统计工作中存在的困难和问题,为加强新形势下统计工作提供重要保障。

二、加强统计基层基础,提高统计能力

(一)加强部门统计基础。部门统计是政府综合统计的重要组成部分,进一步明确政府综合统计与部门统计的职责分工,建立部门统计工作制度,完善部门统计调查指标体系,建立“资源互补、信息共享”的统计工作机制。各部门主要负责人是统计第一责任人,要对本部门的统计工作负责。县工信、财政、住建、交通、农业、文广、环保、园区办、黄龙玉开发管理办、税务、金融、保险等具有全行业管理职能的部门,统计基础工作要达到“五有”标准:即有1名分管领导、有1个责任股室、有1张健全的组织网络、有1支统计专业队伍、有1套行业统计制度。

(二)夯实乡(镇)村(社区)统计基础。各乡镇要重视统计工作规范化建设,支持县统计局优化完善机构设置,配备与工作相适应的统计人员,并提供必要的办公条件。乡镇设立统计机构,配备至少1—2名专职统计人员,同时,对人口规模3万人以下、3万—5万人、5万—10万人、10万人以上的乡镇,要分别配备不少于2名、3名、4名、5名兼职统计人员加强统计力量,配备的兼职统计人员必须相对稳定,并报县统计局备案。加强村、社区统计组织网络建设,明确统计工作负责人,从2015年1月起,给予村、社区负责统计工作人员每月50元的补助,所需经费纳入县级财政预算,拨入县统计局专户,由县统计局制定《村(社区)统计人员考核办法》,年终按考核结果予以兑现。

(三)加强企业统计。各有关部门要加强对企业统计工作规范化建设的检查指导,督促企业明确统计负责人,配备取得统计从业资格的统计人员,并提供必要的统计工作条件,依法履行统计职责。指导和帮助企业做好统计基础工作,做到“两有一实”(有原始记录、有统计台账、上报数据真实),建立健全统计资料的审核、签署交接、归档等管理制度,确保统计源头数据真实准确。

(四)加强统计队伍建设。坚持统计从业人员持证上岗制度,加大统计人员继续教育培训力度,不断提高统计人员素质。建立健全部门、企事业单位和乡镇统计人员备案制度,确保统计队伍相对稳定。把统计干部作为宏观经济管理干部来对待,为统计干部成长创造条件。加大统计干部的培养力度,拓宽统计干部使用渠道。把德才兼备、综合素质高的统计干部推荐到经济建设第一线锻炼,同时鼓励一批人才进入统计系统。坚持乡镇统计人员调整变动征求县统计部门意见制度。

(五)加大统计执法力度。在县统计局成立统计执法大队。建立统计巡查、统计执法大检查和统计专项执法长效机制,为建立健全统计数据质量控制体系、完善统计数据质量评估机制提供重要依据。县监察局、司法局、统计局要建立健全协调机制,加大统计执法检查力度,对统计弄虚作假行为要发现一起、查处一起,对典型的统计违法案件进行通报。

(六)加强统计信息化建设与应用。各乡镇、各部门要加快统计信息网络、网上直报系统建设,实现统计信息的充分共享、安全高效,提高统计工作现代化水平。

三、营造依法统计环境,强化依法统计意识

(一)营造依法统计环境。结合普法教育和各类普查、大型调查工作,扎实开展统计法制宣传教育活动,进一步增强广大统计调查对象和统计从业人员遵法守法意识。县行政学校要将统计知识和统计法律法规纳入干部教育学习内容,不断提高各级领导干部统计法制意识,为依法统计营造良好环境,扎实推进依法统计工作。

(二)强化依法统计意识。各乡镇、各部门要坚持科学发展观和正确政绩观,坚持实事求是的思想路线,严格遵守《中华人民共和国统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》和有关统计制度要求,切实维护统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的法定权利。

四、加快服务型统计建设,提高统计服务能力

(一)提高统计分析和统计监测预警能力。紧紧围绕党委、政府中心工作,以及社会关注的热点、难点和焦点问题,深入开展调查研究,密切关注经济发展动向,把握经济发展态势,对形势发展作出预见性、前瞻性的判断,及时提供统计数据、分析报告和咨询建议。加强对经济社会发展运行情况的跟踪监测,对出现的新情况、新问题及时作出预警。充分发挥统计信息、咨询、监督的整体功能,为各级党委、政府科学决策提供可靠依据。

(二)提高统计服务能力。按照建设现代化服务型统计的要求,面向统计用户、面向调查对象、面向统计基层,不断丰富统计公共信息数据和统计服务产品,提供更加适用的统计服务;进一步加强统计新闻宣传,及时发布经济社会发展主要数据,满足不同统计用户需求,接受社会各界监督,提高政府统计公信力。

五、健全工作机制,为统计工作提供保障

(一)建立联席会议制度。定期召开由政府分管领导或县统计部门召集、统计和有关综合经济部门负责人参加的统计工作联席会议,征询各部门对统计指标数据的需求,并按照时限要求提供有关部门经济数据及经济运行分析等信息资料。

(二)建立目标考核责任制。切实加强统计基础工作,规范统计工作行为。县政府对各乡镇、各有关部门统计工作实行规范化考核,每年度考核一次,并根据考核结果兑现奖惩,所需经费纳入财政预算。县政府从2013年起每五年表彰奖励一批统计工作先进集体和先进个人,努力在全社会营造关心支持统计工作的良好氛围。县统计局要按照有关规定组织对部门、乡镇、规模以上企业统计工作质量进行考核,报县政府审批同意后,根据考核结果进行表彰。

(三)建立经费保障机制。各乡镇、各单位要随着经济社会发展不断加大对统计工作的投入,为统计工作正常开展提供经费保障。县财政要为常规统计、专项调查、统计改革、统计信息化建设、统计人员培训等工作的正常开展提供必要的经费保障,要将统计工作经费足额列入财政预算,并随经济发展水平及承担的工作任务适时增加;全国大型普查所需经费,根据全县人口和调查单位数量以及实际工作需要统筹预算,足额安排;对于城乡居民记账户及辅助调查员,根据经济发展水平适时提高补贴标准。各乡镇要为统计工作正常开展提供必要的经费保障,按照普查单位数量落实重大国情国力调查所需工作经费。各单位要保障统计工作必要的经费投入,不断改善统计工作条件。

龙陵县人民政府

2015年5月21日

 

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